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中共南乐县委关于巡视整改情况的通报

发布时间:2019-03-04 20:55来源:未知 作者:南乐县委点击: 字体:


  根据省委统一部署,2018年7月17日至8月27日,省委第六巡视组对南乐县进行了巡视。10月17日,省委巡视组向南乐县委反馈了意见。南乐县委高度重视,加强领导,标本兼治,确保巡视整改工作有力有序有效推进。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定和省委巡视办要求,现将巡视整改情况予以公布。
  一、加强组织领导,扛牢政治责任
  县委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以对党绝对忠诚的态度和强烈的政治担当、责任担当、使命担当,全力做好巡视“后半篇文章”,确保条条整改、件件到位、见到成效。
  一是高度重视,认真对待。县委坚持把落实巡视整改作为政治责任、政治任务、政治纪律,强化政治担当,切实担负起巡视整改的主体责任。成立由县委主要领导任组长,人大常委会主任、政协主席及全体常委为成员的县委巡视整改落实工作领导小组,下设办公室和7个专项工作组,有序推进整改工作。省委第六巡视组反馈巡视意见后,刘冰同志立即主持召开省委巡视组专项巡视南乐县扶贫领域意见反馈整改落实专题会议,对巡视组反馈的意见逐项研究,对整改落实工作认真部署。之后,县委常委会会议将巡视整改作为常设议题,两个月内先后4次专题研究部署巡视整改工作,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。2018年11月15日,召开县委常委班子巡视整改专题民主生活会,县委主要领导带头深入查摆问题,深剖问题根源,明确整改方向。形成了县委主要领导对整改工作亲自抓、各位常委按照责任分工主动抓、各牵头部门和责任单位具体抓的联动格局。 本文来南乐网
  二是强化措施,扎实推进。对照省委巡视反馈意见,县委巡视整改落实工作领导小组及时研究制定整改工作方案,列出台账清单。县委于2018年11月2日召开了整改工作动员会,各牵头整改部门主动认领,成立整改工作领导小组,制定相应的整改方案和整改台账,挂图作战,扎实整改。全县各有关部门,盯住问题不放过、扫清盲区不漏过,整改一个,销号一个,不留死角,确保整改有措施,完成有时限,件件有安排,事事有落实。成立联合督导组,对巡视整改工作半月一督导,每周一抽查,让各牵头整改部门在思想上时刻绷紧巡视整改这根弦,每周报一次整改进度,确保巡视整改时时在线。
  三是立行立改,建章立制。针对省委第六巡视组提出的问题和建议,坚持实事求是,分类整改。对有条件立即整改的,即知即改,务求成效;对情况较复杂的,明确时限,有序推进整改,真正做到“五个不放过”。坚持把整改突出问题与举一反三查找根源相结合,把整改眼前问题与强化制度建设相结合,深挖问题根源,坚持标本兼治,强化建章立制。理论学习方面,把理论学习纳入了党建工作责任制、纳入意识形态工作责任制;作风建设方面,在全县持续开展“扶贫领域专项监督检查月”活动、“私车公养”专项治理、制定纪检监察机关“一案双查”工作暂行办法;脱贫攻坚方面,制定了《南乐县打赢脱贫攻坚战三年行动计划》,明确了2018—2020年脱贫攻坚时间表和路线图等,不断巩固整改落实成果,深化脱贫攻坚、选人用人、监督执纪等工作,确保整改落实见行见效、长久长效。

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  二、坚持问题导向,逐条逐项整改落实
  县委认真对照省委巡视组反馈意见,既全面抓好每项整改任务,又扭住最关键最要害的问题深化整改,全力抓好巡视整改落实。
  (一)对照习近平总书记“要坚持以党的政治建设为统领,坚决维护党中央权威和集中统一领导”的重要要求,还存在“四个意识”弱化、“两个坚决维护”有差距的问题
  1.关于“学习走形式”问题。
  整改情况:在学懂弄通做实上持续用力,不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入,坚持不懈武装头脑、指导实践、推动工作。一是把《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷等,作为各级党委(党组)理论学习中心组学习和党员干部培训重要内容。全县各级党组织将党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记调研河南时的重要讲话精神和省委十届六次全会精神、市委七届七次全会精神,列为重要学习内容。持续开展全县各级党委(党组)理论学习中心组集中学习活动。2018年9月份以来,围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想举办7期不同类型、不同层次培训班,培训1200余人。二是把习近平总书记调研河南时的重要讲话精神、省委十届六次全会精神和市委七届七次全会精神与南乐实际结合起来,反复学习、深入研讨,撰写心得体会、谈认识、讲感受。县委理论学习中心组于2018年11月28日对习近平总书记调研河南时的重要讲话精神和省委十届六次全会精神及习近平关于脱贫攻坚工作的重要论述进行了集中学习,各级党委(党组)书记撰写理论文章或心得体会70余篇。三是围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,找问题、找差距、找症结、找对策,进行蹲点式调研、解剖麻雀式调研,多层次多渠道了解实际情况,以大调研推动大发展。县级领导干部带头,围绕打赢“三大攻坚战” “四个着力” “三个起来”,深入分包乡镇开展调研,指导基层工作开展。2018年9月份以来,县级领导干部形成了一批有价值的调研报告。持续深入开展领导干部讲党课和党的创新理论进基层活动,检验各级领导干部学理论、用理论、讲理论的能力和水平,已开展领导干部讲党课和进基层宣讲活动190余场。四是结合南乐实际,出台了《关于落实着力打好“四张牌”五年行动计划(2017—2021年)实施方案》《中共南乐县委学习宣传贯彻习近平总书记关于县域治理“三起来”重要指示精神的实施意见》《中共南乐县委学习宣传贯彻习近平总书记关于乡镇工作“三结合”重要指示精神的实施意见》。
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  2.关于“掌握不全面”问题。
  整改情况:各级党组织严格落实党委(党组)理论学习中心组学习规则,把理论学习纳入党建工作和意识形态工作责任制。一是进行理论测试,对党员干部应知应会知识进行问答式、试卷式测试,并把测试成绩作为干部考核的重要依据。改进年终述学考核办法,加强学习的考核督查和情况通报,推动理论学习成为“硬约束”。围绕各级党委(党组)理论学习中心组学习内容,组织开展理论知识测试活动,对全体县级干部、440名科级干部和中层以上干部进行了理论知识测试。二是创新学习载体,综合运用集中学习、现场教学、交流研讨、个人自学等多种形式开展学习,着力解决只学、不思、不议的现象。利用南乐县委门户网站、南乐党建微信公众号等平台拓宽学习渠道,增强学习的针对性和实效性。利用县委手机报开办理论学习专栏12期。三是大力弘扬理论联系实际的优良作风,强化问题意识、树立问题导向、着力提高学习本领,以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为目的,依规管理、从严治学。常委会集中学习时,都要求负责领学的常委围绕学习内容,结合南乐实际,拿出下一步具体的落实措施,避免空对空。
  3.关于“对意识形态工作不够重视”问题。 内容来自南乐网
  整改情况:把党的政治建设摆在首位,把意识形态工作作为全面从严治党的重要内容,坚持党管意识形态、党管宣传、党管传媒,不折不扣落实意识形态工作责任制。一是出台《南乐县党委(党组)意识形态工作责任制考核办法》,压实各级党委(党组)书记作为第一责任人的政治责任、领导责任,各级党委(党组)每年至少两次专题研究意识形态工作,每季度召开一次专题会议,分析研判意识形态领域的动态动向,及时做好隐患排查和风险联动处置工作。县委于2018年12月中旬向市委专题报告了全县意识形态工作情况。二是坚持把意识形态工作责任制落实情况作为民主生活会和班子成员述职报告的重要内容,纳入干部年度考核,提高意识形态工作责任制在领导班子和领导干部年度考核中的权重,把考核结果运用到干部使用、单位工作评价、责任追究上来。在2018年11月份召开的省委第六巡视组扶贫领域反馈意见整改专题民主生活会上,各级党委(党组)均把落实意识形态工作责任制列为了对照检查材料的重要内容。三是建立意识形态工作报告、分析研判、领导阅评、联系沟通、检查考核、联席会议制度,强化意识形态工作专项督查,及时发现问题、解决问题。严格落实《南乐县党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》《南乐县党委(党组)意识形态工作责任制七项制度》。2018年11月份举办的县委党校秋季主体班,已将落实意识形态工作责任制纳入培训班必修课程。2018年11月30日,邀请中央党校博士、市委宣传部党教科科长葛传根来南乐作了题为《学习党的十九大精神,强化意识形态责任担当》专题辅导报告。 本文来南乐网
  4.关于“产业结构不够优化”问题。
  整改情况:一是着力优化农业结构。出台了《南乐县2018—2020年现代农业提质增效发展实施方案》(乐政〔2018〕14号)。优化种植业结构,继续压缩玉米种植面积,全县优质小麦种植面积达到17万亩,优质花生种植面积达到7.5万亩,优质瓜菜种植面积达到16万亩,优质大豆种植面积达到3.6万亩。设施农业稳步发展,全年新建扩建福堪马庄、张果屯联富、千口孟庄、韩张东吉留疃等现代农业园区29个、大棚606座。促进养殖业转型升级,强力推进畜禽粪污资源化利用、唐人神30万头生猪、禾丰一亿只白羽肉鸡、北京首农一亿只小优鸡等项目。目前,畜禽粪污资源化利用整县推进项目:完成投资8000万元,流转土地1100亩,开工建设4个粪污处理中心,张果屯、千口2家肉牛养殖场主体工程已完工;唐人神30万头生猪项目:千口库庄基地6栋猪舍钢结构已经完成,张果屯王落集基地已开工建设,36万吨饲料厂、肉品加工项目选址已完成;禾丰白羽肉鸡项目:韩张西吉留町、西邵王崇疃2个养殖基地土地流转、建设规划已完成,韩张基地正办理环评。德信小优鸡项目:千口罗町养殖基地6栋钢结构鸡舍已建设完工,已饲养27万只。二是推动绿色产业快速发展。出台了《南乐县2018年工业经济高质量发展工作要点》(乐政办〔2018〕62号),培育绿色产业集群,按照“政府推动、市场拉动、科技带动”的发展思路,进一步打通生物基材料上下游,拉长产业链、壮大产业规模,目前,共入驻生物基材料企业14家,建成投产项目13个,在建项目3个,拟签约项目1个。三是推动装备制造产业转型升级。按照《南乐县2018年工业经济高质量发展工作要点》(乐政办〔2018〕62号)文件要求,组织6家企业提高自动化生产线的集成设计、生产能力,实施智能化改造,做精、做细、做优产品。组织宏业集团启动两化融合管理体系贯标活动,目前已获得评定证书。引导企业实施产品多元化发展战略,加快创新驱动。大力发展先进农机装备,提升关键总成制造水平,实施企业技术改造,完善产业链条。四是重点推进服务领域发展。出台了《加快服务业发展的实施意见》(乐政办〔2018〕61号),提高服务业项目审批和建设跟踪服务力度,为服务业项目建设和企业发展提供更加优质的服务。新城国际商业广场南北商业街主体已完成,部分商业已投用。泰隆广场正在加快推进。
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  5.关于“创新发展能力不够强”问题。
  整改情况:一是积极打造各类创新主体,加快高新技术企业培育步伐。按照“组织申报一批、培育发展一批、选择储备一批”的梯度培育机制,加大创新主体的培育力度,把科技型中小企业逐步培育成为科技小巨人企业、高新技术企业、创新龙头企业。实施“科技小巨人”成长计划,11家企业通过认定;积极开展国家科技型中小企业评价,国家科技型中小企业已达到23家;大力培育各类创新企业,鸿宇工业装备、天然林牧业2家被评为濮阳市创新型龙头企业。加强高新技术企业培训,鸿宇压力容器已通过国家高新技术企业复审,正淳特种陶瓷、龙都天仁新申报国家高新技术企业正在公示,新申报市级高新技术企业备案4家。二是强力推进企业研发机构建设,努力打造创新平台。鼓励企业引进高等院校高级职称专家、教授作为研发机构技术带头人或中心主任,带动企业科研团队建设,增强研发力量。组织天人健、华信(陈氏)饮品、木伦河、广源有机肥等4家企业申报了市级工程技术研究中心,东宝科技创建市级重点实验室。三是实施知识产权战略,增强县域经济发展核心竞争力。紧紧围绕生物制造、食品加工、装备制造三大主导产业,选择一批自主创新意识较强、自主创新条件基本具备的科技型企业,引导企业开展发明专利申请活动,向“零”发明专利的企业发放“发明专利资助券”,对其在年度内申请并进入实质审查阶段的首件发明专利进行定额资助,2018年新增发明专利消零企业5家,全县发明专利拥有企业达到48家。
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  6.关于“生态文明建设任务还比较艰巨”问题。
  整改情况:一是深入实施“气化南乐”工程。加大“气代煤”改造宣传力度,积极筹备“气代煤”工程专项资金,增加施工力量,加快工程建设。截至2018年12月15日,10个乡镇283个村,已有227个村完成燃气安装,达到农村气化率80%的目标。二是开展大气污染治理。出台了《南乐县重污染天气应急预案》(乐政〔2018〕24号)、《南乐县2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(乐政〔2018〕25号)、《南乐县建设工地扬尘污染防治实施方案》(乐政办〔2018〕31号)、《南乐县洁净型煤销售补贴流程方案(试行)》(乐政办〔2018〕71号)、《南乐县2018年电代煤气代煤供暖工作方案》(乐政办〔2018〕75号),加强对各乡(镇)、产业集聚区及责任单位的督导力度,对散煤燃烧、“双替代”、扬尘治理等涉及大气的污染情况进行全面督查,对存在问题的乡(镇)或单位,及时交办问题清单,全程督导跟踪问效,确保大气环境质量的全面改善。三是实施农村改厕工程。加大农村改厕力度,至2018年12月15日,8个试点村1670户已完成900余户。出台了《加快推进乡镇公厕改造的通知》(乐政办〔2018〕63号),加快乡镇建成区公厕建设,目前11个乡镇共22座公厕已全部建设完成,达到投用标准。四是做好农村污水治理工作。加快农村污水治理规划编制,已于2018年11月完成招投标,目前,千口镇、福堪镇、元村镇三个污水处理站已全部建设完成。五是实施“水系相连沟渠相通”工程。按照“全面启动、分步建设、三年完成”的要求,估算投资1.257亿元,大力实施“水系相连沟渠相通”工程,利用3年时间清淤各类沟渠72条、189公里、土方280万立方米,着力解决沟渠淤塞、排灌不畅、水环境恶化等突出问题,恢复沟渠连通性能,构建引排顺畅、蓄泄得当、丰枯调剂、多源互补、用水高效的水网体系。目前已完成清淤疏浚沟渠40条、110余公里。 内容来自南乐网
  (二)对照习近平总书记“各级党委政府要把打赢脱贫攻坚战作为最大政治任务”的重要要求,还存在政治站位不高、思想重视不够的问题
  7.关于“以脱贫攻坚统领经济社会发展全局不够”问题。
  整改情况:一是从顶层设计着手,以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,举全县之力推进南乐与全省同步全面建成小康社会。《关于调整南乐县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》已起草完毕。二是以项目作为支撑,强化产业扶贫,坚持因地制宜,大力发展农村第三产业和特色农业,带动群众增收脱贫。加大贫困群众技能培训力度,培育农民专业合作社,实现贫困村农民专业合作社全覆盖。大力发展农村电商、“互联网+”、劳务输出等产业,出台了《南乐县电子商务进农村综合示范项目实施方案(2018—2020年)》(乐政〔2018〕6号)。三是实施教育兴县战略,推进教育扶贫和长远发展,财政投资1300余万元提升45个农村小学教学点及19所破旧小学,投资1560万元提升9所乡镇中学运动场,全力加强和改善农村学校基础设施。
  8.关于“扶贫产业布局同县域经济发展定位不配套”问题。
  整改情况:一是利用县产业集聚区现有优势,立足生物制造、食品加工、装备制造三大主导产业,多举措激发龙头企业产业活力,注重产业链条延伸,促使现有企业扩大规模,与新建11个扶贫基地和省、市41家龙头企业衔接融合,带动贫困群众实现就业,形成以龙头企业带动基地、以扶贫基地带动贫困户的格局,真正达到困难群众持续增收、稳定脱贫。二是做好生物基材料产业链招商工作,生物基可降解包装材料项目,已于2018年12月份建成并试车成功;年产5万吨聚乳酸及2万吨可降解包装袋生产项目、年产3万吨秸秆制乳酸项目,已于2018年12月份开始安装设备并调试,待天气转暖后进行试生产。三是依托中国仓颉文化之乡、宜业宜居宜游生态南乐等资源优势,积极与北京绿维文旅科技发展公司对接,尽快谋划南乐文化保护与利用专项策划项目。项目包括仓颉陵、文庙、大运河文化带、宋耿落汉墓群,大力发展民俗旅游、文化旅游、生态旅游、休闲旅游等模式,培育乡村旅游示范村(户)、金牌农家乐,支持贫困村就地就近销售土特产品;产业园区、旅游景区公益性岗位对贫困户倾斜,拓宽就业渠道,带领贫困群众脱贫致富。四是充分发挥现有扶贫基地带贫作用,统筹考虑乡村现有优势,不断扩大扶贫基地规模,壮大扶贫基地经济效益,更好地服务全县贫困村产业发展,不断提升产业扶贫质量,带动贫困群众稳定增收。加强现有扶贫基地规范化管理,引导扶贫基地与全县主导产业衔接,带动412户贫困户实现家门口就业。五是加快项目规划、衔接,及时与企业沟通,着力打造新型产业。

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  9.关于“脱贫攻坚与乡村振兴结合不够”问题。
  整改情况:一是结合我县脱贫攻坚和乡村振兴工作实际,出台了《南乐县卫生与健康三年行动计划》《南乐县教育事业改革发展三年计划》《南乐县交通公路三年行动计划》。二是积极发挥好各级涉农资金的作用,多渠道筹措资金,加大涉农资金向非贫困村投入力度。三是2018年加大对非贫困村的投入,对建档立卡户10户以上的78个非贫困村,在扶贫资金投入方面予以倾斜,安排了扶贫专项资金;对建档立卡户5户以上的43个村综合服务中心未达到要求的,至2018年12月15日已累计安排扶贫资金399万元予以支持。四是发挥好产业扶贫带动作用,建设农业产业扶贫基地26个、大棚606座;建立向阳服饰等精准扶贫就业点35个、电商扶贫点55个,安置贫困群众6630人,户均增收4000元左右。五是高标准建立2019-2020年扶贫资金项目库。按照村内自报、乡镇审核、县精准扶贫工作指挥部把关的原则,全面掌握非贫困村基础设施建设、产业发展等计划实施项目情况,统筹考虑扶贫资金与其他涉农资金,实现资金使用均衡性发展,建立了2019年、2020年项目库,2018年11月底已上报市扶贫办。六是推进乡村教育振兴。共投资2360万元提升乡镇中学运动场,成为全省首家所有城乡中学铺设塑胶跑道的县;投资4400万元新建、改扩建农村中小学9所;投资1300万元提升农村破旧小学。

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  10.关于“对脱贫攻坚第一民生工程认识不够到位”问题。
  整改情况:一是强化县委理论学习中心组脱贫攻坚知识学习,排出了中心组学习日程安排,深入系统学习习近平扶贫开发重要战略思想和上级文件政策,重点学习《习近平扶贫论述摘编》《河南省脱贫攻坚政策摘编》等内容,对脱贫攻坚知识入脑入心。二是印发了《南乐县“提高认识 全力以赴 坚决打赢脱贫攻坚战”大讨论活动实施方案》(乐办〔2018〕86号),切实提高了全县上下对脱贫攻坚重要性的认识,奠定了打赢脱贫攻坚战的思想基础。县级干部带头学习脱贫攻坚政策理论,认真撰写心得体会。组织开展脱贫攻坚工作大讨论,全体县级干部结合自身和工作实际逐一发言,深入剖析,统一了思想,提高了认识。各乡镇、县直各单位按照时间节点分别召开查摆讨论会。三是县级干部带头,各乡镇、县直各单位围绕所帮扶贫困村情况,开展调查研究,深入贫困村、贫困户,了解情况、研究对策、解决问题,在脱贫攻坚工作中下足“绣花”功夫,撰写了一批质量高、针对性强的调研报告。通过整改,全县党员干部对脱贫攻坚第一民生工程的认识不断强化,形成了脱贫共识,凝聚了攻坚合力。四是印发了《南乐县打赢脱贫攻坚战三年行动计划》(乐发〔2018〕21号),明确2018—2020年脱贫攻坚时间表和路线图,严格落实脱贫攻坚责任,指导推动脱贫工作实践,坚决完成脱贫攻坚目标任务。

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  11.关于“投入扶贫领域资金较少”问题。
  整改情况:一是加大扶贫资金投入,至2018年12月15日,已落实扶贫资金7450万元,较上年增长140.3%,为我县脱贫攻坚工作提供强有力的资金保障。二是推进乡村教育振兴,争取中央、省“全面改薄”资金、中央预算资金4393.4万元,实施9所农村中小学校新建、改扩建工程;争取中央预算资金1535.8万元实施教师周转房项目13个。推进乡村医疗振兴,出台《南乐县乡村医疗振兴计划(2018—2020年)》,标准化村卫生室实现全覆盖。
  12.关于“对脱贫攻坚作风建设年重视不够”问题。
  整改情况:一是县委主要领导在县委常委会、巡视整改专题会、巡视整改动员会、全县实施乡村振兴战略工作会议等就脱贫攻坚作风建设年多次进行安排部署,经常督促落实,促进脱贫攻坚作风建设年活动扎实推进,以作风攻坚促进脱贫攻坚。二是结合深化扶贫领域“三查三督四强化”活动,2018年11月5日,印发了《全县开展“扶贫领域专项监督检查月”活动实施方案》(乐纪发〔2018〕39号),对脱贫攻坚作风建设年进行再安排部署,围绕脱贫攻坚中容易滋生的干部作风问题、政策落实不到位问题和侵害群众利益腐败问题,开展为期一个月的全方位监督检查。各乡镇、13个相关职能部门已经将自查自纠报告和涉及73个贫困村扶贫优惠政策资金发放清单报送完毕。成立两个检查组,对12个乡镇扶贫项目实施、资金发放、干部作风、省委巡视整改等情况进行检查。共监督检查扶贫项目150个,随机抽查到户增收项目381户、雨露计划680人次、危房改造44户、残疾人两项补贴878人次,突击检查干部作风84次,扶贫领域工作作风得到进一步改善。
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  13.关于“县委强调多落实少”问题。
  整改情况:一是在严格落实《关于进一步完善打好打赢脱贫攻坚战助推乡村振兴战略责任体系的意见》基础上,印发了《关于成立南乐县脱贫攻坚重大专项工作指挥部的通知》(乐文〔2018〕67号),成立了14个重大专项攻坚行动指挥部,进一步厘清脱贫攻坚县级干部责任、行业部门责任、帮扶单位责任。二是印发了《南乐县激励干部干事创业若干规定(试行)》(乐办〔2018〕48号),突出从脱贫攻坚一线选拔任用干部,激励干部干事创业的积极性。三是印发了《关于调整县级领导干部联系乡镇工作组的通知》(乐办〔2018〕68号),切实压实县级层面责任,确保脱贫攻坚工作常态化。县委通过整改,在全县建立了职责清晰、任务明确的脱贫攻坚责任体系,狠抓工作落实,凝聚攻坚合力。
  14.关于“部分县直部门责任落实不到位”问题。
  整改情况:一是围绕脱贫攻坚工作中作风不实、为政不廉、工作推动不力等问题,县纪委持续深化扶贫领域“三查三督四强化”活动,开展监督检查。对照全县73个建档立卡贫困村扶贫优惠政策资金发放清单,组织财政、审计、扶贫等部门对12个乡镇扶贫领域工作推动、政策落实、项目实施、资金发放等情况进行走访检查。二是通过“扶贫领域专项监督检查月”活动,加强了扶贫攻坚工作涉及的各级各部门责任意识、纪律意识,压实了各方责任。三是针对原县招商局、县工商联帮扶力量薄弱问题,县委组织部进行了专题研究,分别增派了第二书记,原县招商局帮扶西邵乡运古宁甫村,充实了县农发行为帮扶单位,县工商联帮扶寺庄乡苏岳村,充实县退役军人事务局为帮扶单位。2018年9月初,向34个建档立卡户20户以上的非贫困重点村派出了帮扶单位,安排了驻村书记,全县共派出驻村书记155名。至2018年12月15日,全县帮扶责任人分包贫困户均不超5户。

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  15.关于“扶贫办业务指导不够精细”问题。
  整改情况:一是抽调10名熟悉脱贫攻坚工作、责任心强、农村工作经验丰富、务实重干的精干力量充实到原县扶贫办工作,负责督促项目进度和业务提升工作,坚持每周到乡镇进行业务指导,确保业务指导到位、精准帮扶到位。二是坚持科级干部带头讲,股室长重点讲,开展“业务知识提升月”活动,多举措讲解与测试相结合、当场提问与问题答辩相结合,全面提升扶贫干部的业务能力。深入帮扶工作一线,坚持每周至少到村督导3次以上,查看建档立卡户的帮扶措施、致贫原因等。开展形式多样、针对性强的干部培训,重点开展驻村书记、责任组长、帮扶干部的培训,把业务知识学深弄懂,切实提升业务指导水平。邀请省市专家来南乐举行脱贫攻坚专题讲座。三是结合金融扶贫、精准识别“回头看”、脱贫攻坚重点工作,制定《南乐县金融扶贫文件汇编》《南乐县精准识别“回头看”工作操作手册》《南乐县脱贫攻坚服务手册》等5个标准化文本,切实加强对脱贫攻坚各项重点工作的规范化指导。四是扎实开展“大走访、大服务、大提升”专项活动,原县扶贫办牵头,县脱贫攻坚督导组、驻村书记参与,对全县73个建档立卡村、78个10户以上的非贫困重点村逐乡逐村入户指导,讲解扶贫行业政策、普惠政策等,确保每户贫困户享受政策、懂得政策。

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  (三)对照习近平总书记“党的组织建设关键在党、关键在人”的重要要求,还存在抓党建促脱贫不力、干部调整不规范的问题
  16.关于“党员队伍年龄结构老化,村“两委”班子后继乏人”问题。
  整改情况:一是加强入党积极分子队伍建设,大力发展农村青年党员,优化党员年龄结构。落实发展党员要求,严把党员入口关,建立发展党员“三色”预警机制(根据发展党员存在问题程度,对有关党组织进行蓝色、黄色、红色预警),及时调整发展党员计划,重点向贫困村、软弱涣散村、党员比低的村进行倾斜,着重发展青年农民。2018年,全县12个乡镇已发展党员262人,占全县发展党员计划的74.3%,其中35岁以下124人,占47%。同时,不断壮大入党积极分子队伍。将排查党员发展情况列入2018年11月份和12月份重点工作任务,走访了解村内先进分子情况,将青年农民、青年工人、大中专毕业生、退伍复员军人作为发展党员重点,逐步提高农村党员队伍整体素质,降低平均年龄。至2018年12月15日,全县12个乡镇共有入党积极分子640人。二是加强村级后备干部队伍建设,按照“三有三带”标准和实施乡村振兴战略对人才的要求,加强村级后备干部队伍建设,每个行政村注重从科技能手、致富能手和其他经济能人中选拔1-2名村后备干部,建立全县农村后备干部库,为优化“两委”班子队伍,提供人才支撑。至2018年12月15日,全县322个行政村已全部选拔了后备干部,共计544人。 内容来自南乐网
  17.关于“农村集体经济薄弱,脱贫内在支撑不足”问题。
  整改情况:按照县委统一部署,以农村集体产权制度改革和省市村级经济发展试点村项目为契机,大力发展村集体经济。成立发展壮大集体经济专题调研组,对全县村集体经济发展试点村进行调研(撰写的调研报告在省委组织部《组工通讯》12期和《濮阳调研》刊发),制定出台了《中共南乐县委关于发展壮大农村集体经济的指导意见》(乐发〔2018〕36号),为我县发展壮大农村集体经济提供了根本遵循。有集体经济的村从原来的143个增加到284个,占比由44.4%增加到88.3%。
  18.关于“驻村第一书记培训不到位,激励不够”问题。
  整改情况:一是2018年8月8日—9日,在会议中心举办2018年扶贫干部专题培训班,全县驻村书记、帮扶队员、各乡镇、县直各单位有关人员680人参加培训。2018年8月13日—28日,举办12期乡镇扶贫领域干部专题培训班,各乡镇扶贫帮扶干部、各行政村村“两委”1680余人参训;2018年9月份,组织全县驻村书记分两期赴江阴市委党校开展发展壮大农村集体经济专题培训。2018年驻村书记及帮扶干部培训工作已完成。二是将驻村书记培训纳入干部教育培训计划当中,对扶贫政策、业务、发展壮大农村集体经济等开展专题培训,积极开展对扶贫干部在政策运用、资源挖掘、发展引领等方面的精准培训,让驻村书记有信息、有思路、有技术。持续把驻村书记、帮扶干部培训纳入2019年年度培训计划,于今年5月底前完成培训。三是针对存在的问题,在今后干部教育培训工作中,按照“精、实、新”的培训原则,统筹制定干部教育培训计划,科学制定教学计划及课程设置,把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、政策法规、党性教育等作为必备课程纳入各班次教学,促使干部做到真学、真信、真用,切实提高干部的学习能力、应对能力、决策能力、管理能力和创新能力。今年3月前,制定2019年干部教育培训计划。四是加大在脱贫攻坚一线选拔任用干部力度,认真落实《关于面向一线选拔任用干部暂行办法》(乐发〔2016〕10号)文件要求,树立在脱贫攻坚一线考察识别干部的鲜明导向,对落实脱贫攻坚责任到位、工作成效显著、符合选人条件的干部,优先提拔使用。待人事解冻后,择优选拔任用一批在脱贫攻坚一线表现突出的干部。 南乐网为民服务
  19.关于“干部调整次数多”问题。
  整改情况:一是强化政策学习。认真学习《关于严格执行干部职务任期规定保持干部在法定任期内稳定的通知》(组通字〔2009〕32号)、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》(中组发〔2010〕8号)、《中共中央组织部国务院扶贫办关于脱贫攻坚期内保持贫困县党政正职稳定的通知》(组通字〔2016〕25号)等文件精神,严格贯彻落实中央、省委、市委关于加强干部队伍建设相关要求,进一步加大干部管理监督力度。二是保持队伍稳定。在今后工作中,严格执行领导干部在法定任期内的稳定,有效控制干部调整的次数和数量,正确把握科级干部调整的规律节奏。尤其要严格落实脱贫攻坚期内保持贫困乡镇党政正职稳定的有关要求,确因工作特殊需要在同一岗位任期不到3年进行调整或违纪违法、脱贫攻坚推进不力等原因确需调整的,严格按照干部管理权限,认真执行“市委组织部乡(镇、办)党政正职备案审批工作程序”,书面报告上一级组织人事部门,待批复后再予以进行。贫困乡镇党政正职在完成脱贫任务前原则上不调离,脱贫摘帽后,仍要保持稳定一段时间,确保脱贫攻坚一线干部队伍稳定。
  20.关于“干部选任有偏差”问题。
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  整改情况:由于在使用前对干部了解不深入、不全面、不细致,自2015年以来,因干部的身体、团结等问题,致使先后4次调整原县扶贫办主任,一定程度上影响了工作的连续性。一是加强原县扶贫办班子力量。为加强对脱贫攻坚工作的领导,县委决定由县产业集聚区党工委书记专门负责原县扶贫办工作。通过机构改革,选优配强了县扶贫开发局领导班子。二是拓宽选人用人视野和渠道。严格落实《关于建立党组织推荐和领导干部实名推荐干部制度的意见(试行)》(乐发〔2015〕12号)文件精神,继续实行“实名制”推荐制度,破解“少数人在少数人中选人”“由谁提名、提什么人、带病提拔”等难题,提高选人用人公信度和准确性。同时,坚持谁推荐、谁负责,变匿名推荐的“与已无关”为实名推荐的“责任攸关”。贯彻执行凡涉及“带病推荐”的,严格按照有关规定实施责任倒查追究,单位党组(党委)推荐的追究党组(党委)主要负责人的责任,领导干部个人推荐的追究推荐人的责任。三是建立干部科学化考核模式。通过党建云平台,不断完善干部日常考核方式方法,建立科学完备的干部考核评价机制,引导干部树立正确群众观、政绩观,强化作风导向,激励干部干事创业。四是树立正确导向。坚持“面向一线、面向基层、面向发展,突出招商引资、重点项目建设、脱贫攻坚”选人用人导向,激发干部干事创业积极性。 nanlew.com
  21.关于“组织程序不严格”问题。
  整改情况:一是落实基本制度。强化政治意识,提高政治站位,严格落实民主集中制、民主生活会等党内基本制度,严格按照《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》规定,在常委会会议讨论决定干部任免事项时,必须有三分之二以上的成员参加,由组织部长逐个介绍拟调整干部的推荐、考察和任免理由,经过充分讨论,以常委会应到会成员超半数同意,方形成决定。如果人数达不到规定比例,一律不向常委会提交干部任免事项。2018年11月27日,全体县委常委在县委常委会上集体学习了《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》。二是严格选任程序。按照党的干部工作原则、标准、程序、纪律办事,强化党组织的领导和把关作用,严格执行干部选拔任用工作程序,做到“三个不上会”,即没有按规定进行酝酿动议、民主推荐、组织考察的不上会,没有按规定核实清楚有关问题的不上会,没有按规定向上级报告或报告后未经批复同意的干部任免事项不上会。严禁违反规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部。三是规范会议记录。常委会议记录明确专人负责,详细记录调整干部的会议时间,参加人员,拟调整人选的基本情况、推荐考察、任免理由及会议表决情况等,做到记录准确、内容规范、步骤清晰、程序严谨。已整改完毕,明确了专人负责会议记录。

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  (四)对照习近平总书记“脱贫攻坚不搞大水漫灌、走马观花、大而化之”的重要要求,还存在帮扶工作不精准、作风不扎实的问题
  22.关于“个别干部担当不够”问题。
  整改情况:一是对原县农牧局产业办原股长进行问责,对原股长秦某某进行了诫勉谈话,责令写出深刻检查。对杨村乡郭吉道村党支部原书记李某某进行问责,给予党内严重警告处分。二是结合深化扶贫领域“三查三督四强化”活动,2018年11月5日印发了《全县开展“扶贫领域专项监督检查月”活动实施方案》(乐纪发〔2018〕39号)文件,对脱贫攻坚建设年进行再安排、再部署,围绕脱贫攻坚中容易滋生的干部作风问题、政策落实不到位问题和侵害群众利益腐败问题,开展为期一个月的全方位的监督检查。各乡镇、13个相关职能部门报送了自查自纠报告和73个贫困村扶贫优惠政策资金发放清单。组织审计、财政、扶贫部门对全县12个乡镇进行了检查,重点对扶贫项目实施、资金发放、干部作风、省委巡视整改措施等进行检查,共检查扶贫项目150个,随机抽查、核准信息到户增收项目381户、雨露计划680人次、危房改造44户、残疾人两项补贴878人次,突击检查干部作风84次。
  23.关于“形式主义依然存在”问题。

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  整改情况:一是加强新闻战线作风建设。深入开展“三项学习教育”活动,制定学习方案和学习计划,形成长效机制。深化拓展“走转改”活动,让广大新闻工作者走进人民群众,深入发掘、充分展现贫困群众不等不靠、自强自立、依靠自身努力脱贫致富风采,激发贫困户内生动力,凝聚脱贫攻坚强大合力。制定下发了《南乐县新闻战线“三项学习教育”活动实施方案》《关于加强全县新闻从业人员行为规范的通知》,制定学习计划,组织开展新闻战线“三项学习教育”(习近平新闻思想、马克思主义新闻观、新闻职业道德)活动,共开展集中学习和测试活动12次。二是改进新闻报道内容。对县级主流媒体特别是南乐手机报精准扶贫报道内容进行整改,精简和改进领导同志参加精准扶贫相关会议及活动的新闻报道,实现对基层群众人物事迹宣传报道的常态化。坚持脱贫攻坚宣传报道“下沉”,将更多的版面留给基层、更多的镜头对准基层,压缩简化领导有关脱贫攻坚活动信息报道,严格控制字数。南乐手机报、南乐网、县委门户网站官方微信公众平台、南乐电视台等县级主流媒体集中发声,全覆盖宣传。加大了内宣外宣力度,组织人员深入基层,深入农户,采写了一大批反映扶贫攻坚的稿件。自加压力,每周在省级以上媒体发表反映南乐脱贫攻坚工作方面的稿件10篇以上。2018年11、12月份,先后在河南日报、河南日报农村版、人民网、新华网、大河网、濮阳日报、濮阳电视台等市级以上主流媒体刊登有分量、有深度、有影响的报道130篇,其中,在新华社客户端发稿10篇,平均阅读量超20万人次。三是开展专题宣传活动。注重挖掘发现乡镇脱贫人物和致富人物线索,深入采访和报道人物故事、展现人物风采,讲好百姓故事。强化脱贫攻坚主题宣传。开设《百名人物致富故事》《扶贫一线》《扶贫直播间》《榜样故事》等脱贫攻坚专题专栏10余个,聚焦基层,深入发掘在脱贫攻坚工作中涌现的先进典型和感人故事,确保每天有3—4条来自扶贫一线的报道,至2018年12月15日,共发布脱贫攻坚专题信息440余篇,挖掘报道典型人物50多个。四是针对“张果屯镇党委2017年研究扶贫工作10次,其中涉及档卡规范和信息录入工作就有4次问题”,要求该镇党委认真学习《习近平脱贫攻坚论述摘编》等脱贫攻坚有关知识。2018年,该镇党委会、党政联席会先后16次研究产业扶贫、金融扶贫等产业扶持措施。全县开展了脱贫攻坚大会战,要求各乡镇、各部门把主要精力放在产业扶贫、金融扶贫上,切实增强群众内生动力。 nanlew.com
  24.关于“入村帮扶不够深入”问题。
  整改情况:一是组织各乡镇扶贫专干集中对贫困户档卡信息全面整改,集中修改数据6次,与国家数据库资料一致,确保档卡资料高质量,为年底精准脱贫夯实基础。针对寺庄乡贫困户档卡信息错录问题,该乡立即组织邱辛店村干部、包村干部进行整改,对该村44户、177人进行了全面排查,同时对该村包村干部、包区领导进行了通报批评。二是举一反三,结合开展“大走访、大服务、大提升”专项行动,组织50余名精通业务知识的扶贫干部对全县贫困户档卡信息、基础数据维护等基础性工作进行整改,同时组织帮扶单位帮扶责任人、乡村帮扶责任人对全县所有建档立卡户进行走访,全面了解每户的基本情况,切实解决工作不深入、不细致的问题。三是落实好《中共南乐县委 南乐县人民政府关于完善打好打赢脱贫攻坚战助推乡村振兴战略责任体系的意见》(乐发〔2018〕5号)文件要求,县级干部带头,每月至少驻村一次;乡镇党委书记和村党支部书记切实做到遍访贫困对象,精准掌握第一手材料;帮扶单位一把手每两周至少到联系村工作1天,其他班子成员轮流每周至少到村工作1天;驻村书记坚持“五天四夜”工作制度,对村内情况“一口清”,帮扶责任人定期不定期到贫困户家中进行走访,对帮扶户基本情况、享受政策情况“一口清”。四是持续推进精准脱贫百日会战核查工作,村支部书记重点负责村内产业发展、金融扶贫、动态管理、集体经济、到户增收等工作;脱贫责任组组长负责对照标准,统筹贫困村退出、贫困户脱贫工作;驻村书记负责落实各项帮扶措施、完善各类资料,宣传各项扶贫政策。五是督促15个重点行业部门设立脱贫攻坚工作组,各组明确一名副职专抓脱贫攻坚工作,明确1-2名人员任专干,确保行业部门脱贫攻坚工作有人管、有人抓。六是抽调79名综合能力强的干部充实到乡镇专抓扶贫工作,对乡镇分管副职力量偏弱的尽快加以调整,全县12个乡镇配备了51名干部任扶贫专干,确保人人懂业务、人人抓落实。
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  25.关于“因户施策不够精准”问题。
  整改情况:一是张果屯镇召开党委会,对丁庄村、周小陈村等4个村18户到户增收项目进行专题研究,深刻剖析问题根源,依据《南乐县到户增收项目实施方案(试行)》(乐政办〔2017〕51号)要求,规范到户增收实施程序。经党委研究,责令村级责任组长及时召开4个贫困村支村两委会议;同时对丁庄村村级责任组长李某某、周小陈村级责任组长赵某某、冯行村村级责任组长张某某、赵庄村村级责任组长袁某某全乡范围内通报批评,并限期一周内,对分管村贫困户走访一遍,了解贫困户致富需求,做到因户施策、精准帮扶。二是举一反三,重点开展扶贫项目建设管理问题专项治理,对全县2017年实施的808户、2018年实施的381户到户增收项目进行拉网式排查,成立11个专项排查小组,建立问题整改台账,实行“销号式”办结。三是落实到户增收项目管理有关规定,充分征集群众的发展意愿,发挥乡镇纪委、村监督委员会的作用,对实施的到户增收项目和资金使用全过程进行监管,对不符合程序的违规行为进行整改。四是对已实施的到户增收项目加强后期管理,驻村书记、帮扶责任人定期了解项目发展情况,动员贫困户参加致富带头人培训、农村实用技术培训,邀请专家入村讲解养殖、种植实用技术,帮助贫困户解决项目发展中出现的技术困难。

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  26.关于“贫困识别不够精准”问题。
  整改情况:开展精准识别再排查再核实,建立精准识别长效督查机制,举一反三,标本兼治,确保精准识别“零差错”。一是对寺庄乡岳村集村30户、55人老人户进行全面排查,在2018年动态管理中,对28户、51人履行了退出程序。经核实,郭某某、苏某某等2户4人因病暂时达不到脱贫条件。二是对照《关于进一步规范有子女的老人贫困户和自身发展动力不足贫困户识别的通知》(豫扶贫办〔2018〕121号)文件要求,原县扶贫办分别于2018年6月27日、11月1日、11月9日向各乡镇转发文件,要求对照文件对老人户进行妥善处理。各乡镇举一反三,已完成排查工作。通过这次动态调整,全县贫困户正常脱贫1737户、7005人,稳定脱贫280户、1215人,其中老人户338户、592人。三是各乡镇按照《南乐县开展脱贫攻坚“志智双扶”活动实施方案》(乐扶指〔2018〕25号)文件要求,积极开展“志智双扶”模范典型评选活动,设立“红黑榜”、悬挂“红黑门牌” ,开展“好婆婆、好媳妇、好妯娌”“文明卫生户”“美丽庭院创建”“接老人回家”等活动,全县共评选出“好婆婆、好媳妇”1309名、“善行义举”261人、“孝老爱亲”道德模范272人、“致富能手”71人、“脱贫标兵”290人、“美丽庭院”683户、“文明家庭”923户、“红榜”440户、“黑榜”97户,营造积德向善、人人敬老、人人爱老的浓厚氛围。
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  27.关于“脱贫退出不够精准”问题。
  整改情况:一是通过2018年动态管理工作,对达到脱贫条件的贫困户,按照“两不愁三保障”条件,认真进行贫困户信息采集,坚持公开公正公平透明,真正做到“应进则进、应退慎退”。至2018年12月15日,张果屯镇丁庄村、近德固乡赵庄村等22个脱贫村贫困发生率已全部降至2%以下。二是责令张果屯镇、近德固乡、福堪镇对2014—2016年已退出贫困村基础设施没有达到要求等问题开展自查、全面整改。2018年全县新建近德固乡睢庄村、李村,福堪镇马村、张果屯镇周小陈村、韩张镇赵耿村等18所卫生室;新建福堪镇胥房村、韩张镇赵耿村等18个文化广场,张果屯镇丁庄村文化广场已完成选址,列入原县文广体旅局实施项目,正在清理施工场地;实施梁村乡邵庄村、韩庄村、宋庄村等22个村安全饮水,硬化寺庄乡、谷金楼乡等15个贫困村道路20.04公里,确保了73个建档立卡村卫生室、安全饮水、危房改造“清零”。三是对因病因残致贫的3420户贫困户,通过企业带贫、小额信贷、到户增收、“贫困户+合作社+企业”等方式因户施策,确保每个贫困户都有一项产业帮扶措施。2018年,全县已实施到户增收项目381户,补助资金214万元;发放小额信贷29593.8万元,覆盖5147户,覆盖率已达到63.87%;产业基地带贫4586户,全县产业扶持措施到位率达到100%。

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  28.关于“有的政策执行打折扣”问题。
  整改情况:一是2018年11月17日,梁村乡召开党政联席会议,就该问题进行了专题研究,深入分析原因。主要因为乡村干部有畏难情绪,多考虑村内稳定因素,导致对到户增收政策理解执行有偏差。二是梁村乡针对这一问题,在全乡开展了自查自纠,严格落实《南乐县到户增收项目实施方案(试行)》(乐政办〔2017〕51号)要求,且补助金额在乡、村两级进行公示,做到因户施策、精准施策。三是在全县范围内开展扶贫项目建设管理问题专项治理,对11个乡镇2017年实施808户到户增收、2018年实施381户到户增收项目进行拉网式排查,查看是否存在政策执行打折扣现象,建立问题整改台账。四是制定了到户增收定期排查制度,坚持每月对到户增收项目集中排查一次,逐村逐户进行登记摸底,月末以乡镇为单位将排查验收结果上报到县精准扶贫工作指挥部办公室。五是完善到户增收政策,继续按照《南乐县到户增收项目实施方案(试行)》(乐政办〔2017〕51号)要求,坚持因户施策,瞄准贫困群体,实施精准扶贫,做到帮扶力量到户、扶持效益到户、增收效果到户。
  29.关于“有的政策执行搞选择”问题。
  整改情况:一是寺庄乡对照问题深入自查。经乡党委会研究决定,利用2800亩的光伏发电板下养殖项目,实行企业带贫托管模式,每户申请资金8000元,由河南省恒牧生态农业有限公司代购代管湖羊,签订3年托管协议,每户每年分红800元。二是在全县开展扶贫项目建设管理问题专项治理,对全县2017年808户、2018年381户到户增收项目进行拉网式排查,查看是否存在政策搞选择现象,建立问题整改台账。三是新实施的项目严格按照《南乐县到户增收项目实施方案(试行)》(乐政办〔2017〕51号)要求,确保因户制宜、因户施策。四是充分发挥乡村两级项目监督小组作用,对项目实施和资金使用全过程进行监督监管,对不符合程序的违规行为进行整改。 nanlew.com
  30.关于“危房改造进度缓慢”问题。
  整改情况:一是加强组织领导。成立县危房改造攻坚行动指挥部,一名县委常委任指挥长,分管县领导任副指挥长,有关县直单位负责同志任成员,强力推进危房改造工作。出台了《关于加快推进农村危房改造工作的通知》(乐政办〔2018〕53号)。二是强化监督检查。县危房改造攻坚行动指挥部坚持每周一、三、五听取一次危房改造进展情况汇报,发现问题,及时研究对策,全力推进危房改造库存清零工作。2018年全县危房改造实际完成607户,超额完成计划任务,抽查验收完毕。
  (五)对照习近平总书记“产业扶贫是稳定脱贫的根本之策”的重要要求,还存在扶贫产业支撑不强、项目资金监管不严的问题
  31.关于“投入占比少”问题。
  整改情况:一是加强扶贫产业项目扶持力度。出台《南乐县2018年电商扶贫脱贫攻坚推进工作方案》《南乐县农村产业扶贫项目实施方案(试行)》(乐政办〔2018〕51号)、《关于印发农业产业扶贫“1+N”专项行动方案的通知》(乐农牧〔2018〕99号)、《南乐县2018—2020年现代农业提质增效发展实施方案》(乐政〔2018〕14号)等产业发展政策性文件,加大对蔬菜、食用菌、扶贫车间等支持力度。二是加大产业扶贫资金投入。全县2018年共投入各级财政扶贫资金11754万元,涉及191个项目。三是谋划好2019年脱贫攻坚项目库建设。统筹考虑全县基础设施项目、产业扶贫项目,在所有谋划的项目中产业扶贫项目投入占比要达到50%以上。

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  32.关于“项目收益低”问题。
  整改情况:一是深刻剖析原因,寻找解决办法。2018年11月9日,西邵乡召开党政联席会议,对赵任村产业扶贫基地运行情况认真分析,查找问题根源,主要因技术指导不到位、市场价格较低,导致项目收益低。经乡党委研究,建立健全服务体系,组织人员对3个扶贫产业基地建设项目进行了全面排查,采取“贫困户+基地+合作社”模式,切实提高带贫效益。该基地已与山东超丰农业科技有限公司签订了订单生产协议,解决了贫困户销售后顾之忧。二是组织农业部门积极做好技术指导、信息服务等工作,抽调122名专业技术人员,成立了12个农业技术扶贫服务小组,对贫困户开展到村到户到产业精准服务,发放《南乐县农业技术扶贫明白卡》5150份,《南乐县农业技术扶贫技术手册》6080份,引导贫困群众科学种植、养殖,参加产业保险,提高抗风险能力。三是依托电商、物流中心、省际物流集散中心等,完善线上线下一条龙服务,引导发展订单农业,提升农产品竞争力。我县晚秋黄梨在淘宝河南馆、首个云平台、微商上线开始订单销售,向北京、上海、深圳等26个省市发送706单;贫困村李岳村的绿色无公害“豫鑫”苹果在首个云平台上线销售近百单。阿里巴巴农村淘宝在全县4个乡镇,7个贫困村开设农村淘宝服务站点,开展便民服务。制定了《南乐县电子商务进农村综合示范项目实施方案(2018-2020)》,项目已完成招投标工作。
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  33. 关于“带贫效果差”问题。
  整改情况:一是对南乐雄昌毛绒玩具产业有限公司、濮阳润裕服装有限公司、南乐鸿昌食品有限公司、张果屯镇新希望(育苗)项目和东韩森固村伞骨加工厂带贫效果差问题进行整改。至2018年12月15日,南乐雄昌毛绒玩具产业有限公司带贫人口18人,濮阳润裕服装有限公司带贫人口13人、南乐鸿昌食品有限公司带贫人口11人。针对张果屯镇新希望(育苗)项目和东韩森固村伞骨加工厂未带贫困户问题,张果屯镇新希望(育苗)项目拿出10000元用于分红给周边唐王庄村、魏行村、赵行村、辛行村、朱庄5个村20户,东韩森固村伞骨加工厂拿出6500元用于东韩森固村、西韩森固村用于分红给13户贫困户,增加贫困户收入,起到带贫效果。二是在全县开展扶贫车间管理问题专项治理,对全县扶贫车间进行普查,了解企业运行情况、带贫情况,对带贫效果不明显的企业取消其享受的扶贫政策,已享受的责令退回。至2018年12月15日,已开展扶贫车间抽查5次。三是严格落实《河南省扶贫车间建设管理办法(试行)》(豫脱贫办〔2018〕84号)文件要求,建立监管月报制度,定期对全县精准扶贫基地进行实地核查,每月抽查汇总车间带贫情况。
  34.关于“项目进度慢”问题。
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  整改情况:一是南乐县2018年1—11月份共实施197个项目(1—6月对接项目76个),至2018年12月15日,197个扶贫项目全部竣工,竣工率100%。二是实行项目建设通报制度,在全县精准脱贫百日会战工作中,把项目建设作为对乡镇考核的一项重要指标,先后2次对各乡镇扶贫项目进展情况进行排名通报,确保项目全部如期竣工。三是将项目建设作为县重点项目周调度会会议议题,先后召开推进会、项目建设周调度会4次,专题研究项目建设,听取工作进展情况汇报,现场解决项目建设中存在的问题。四是提高项目库建设质量,对2019—2020年项目库建设,严格项目的收集、确定、上报等程序,并做好相关业务主管部门的项目论证,确保项目的可行性、准确性。
  35.关于“项目变更多”问题。
  整改情况:一是由于项目谋划不到位、个别项目设计不合理、物料上涨等原因,导致张果屯镇赵庄村、冯行村文化广场项目,西邵乡运古宁甫文化广场建设项目变更次数较多。针对张果屯镇赵庄村、冯行村档案资料中没有变更手续及图纸问题,对张果屯镇分管项目负责人赵某某给予通报批评。2017年项目实施过程中,因物料上涨,工程进展缓慢,针对这种情况,县政府高度重视,于2017年10月24日下午召开政府常务会议,会议明确,“原则同意因物料上涨因素追加2016年第二批13个文化广场项目、2017年中省资金整村推进项目建设资金,县财政局负责审核工程量”,为落实会议精神,县精准扶贫指挥部办公室印发了《南乐县精准扶贫指挥部办公室关于加速推进扶贫基础设施项目建设的通知》(乐扶指办〔2017〕9号),对追加项目资金进行明确规定,“2017年第一批已完成招标基础建设项目,要求于11月10日前完成项目建设任务。因原料价格大幅上涨,施工成本超出中标价格的,按照有关规定,由县财政对该批项目追加资金。结算价格参照11月份濮阳市统计局公布的建筑行业施工成本价格,由县审计局和县财政局进行评审确定”。评审结束后,运古宁甫村等该批文化广场项目按照文件精神进行施工,将严格按照程序和有关规定拨付。二是严格按照《河南省财政专项扶贫项目管理办法(试行)》(豫扶贫组〔2015〕4号)文件要求,主动开展扶贫项目建设管理问题专项治理,将“项目变更情况”作为专项治理的一项重要内容,举一反三,认真查摆。三是全面规范项目库入库程序,对2019—2020年项目库建设,严格按照项目的收集、确定、上报等程序,并做好相关业务主管部门的项目论证,确保项目的可行性、准确性。四是严格规范变更手续,按照《河南省财政专项扶贫项目管理办法(试行)》(豫扶贫组〔2015〕4号)文件要求,依据其他有关相关法律规定,履行项目变更签证手续。

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  36.关于“部分项目存在偷工减料”等问题。
  整改情况:一是成立专项调查小组,对西邵乡袁东邵文化广场,梁村乡安庄村广场,安庄村、邵庄村路灯等问题进行专题调查,对存在问题逐项进行查证核实,并制定相应措施进行整改。西邵乡袁东邵文化广场招标工程量为1130平方米,实际硬化960平方米,招标前实地设计测量不精准,决算工程量960平方米。梁村乡安庄村广场已经修复完毕;安庄村路灯问题已修复完毕;邵庄村路灯线路短路、控制器开关损坏等问题已解决,7个表箱已全部换新。二是开展扶贫项目建设管理问题专项治理,对2017年以来实施的扶贫项目全部纳入专项治理的范围,通过专项治理,发现并解决扶贫项目建设管理中存在的突出问题。三是强化项目管护,按照《河南省财政专项扶贫项目管理办法(试行)》(豫扶贫组〔2015〕4号)文件要求,履行扶贫项目工程移交手续,由乡镇人民政府作为监交单位,项目施工方作为移交单位,村委会作为接收单位,签订扶贫项目竣工工程管护责任书,明确项目管护责任,确保扶贫项目在脱贫攻坚中发挥实效。
  37.关于“资金拨付率不高”问题。
  整改情况:一是按照《南乐县财政扶贫资金管理办法》(乐办〔2017〕38号)要求,落实扶贫资金申请、分配、拨付、管理、使用有关规定,按照财政扶贫资金旬报制度要求,加快资金拨付和项目实施进度,确保资金及时到位、项目按期完成。二是成立项目建设督导工作领导小组、项目验收和资金拨付工作领导小组,对全县投资11754万元、191个扶贫项目,实行定期通报制度,加快项目建设进度;达到竣工条件的,竣工一个,验收一个,拨付一个,切实提高资金拨付率。至2018年12月15日,191个项目已全部完工,项目资金拨付率93.9%。三是完善项目变更程序,对项目库内需要变更的项目,经相关部门论证确需变更的,出具有关单位的证明,按照项目变更程序进行变更。 nanlew.com
  38. 关于“资金监管有漏洞”问题。
  整改情况:一是扶贫项目由乡镇招标实施,由乡镇进行项目实施和监管,彻底解决“业主单位和监督主体两张皮”问题。二是全县扶贫领域信息化监督系统建好后,通过信息化监督系统外网适时公布扶贫资金使用、项目安排等扶贫信息,公布监督举报电话,主动接受群众监督,方便群众监督,解决群众反映强烈的问题。三是涉农部门、原县扶贫办和乡镇建立信息互通机制,做到对扶贫资金使用和项目实施同谋划、同部署、同验收、同监管。
  39.关于“个别项目资金拨付程序违规”问题。
  整改情况:一是依据《南乐县产业扶持脱贫攻坚实施方案》(乐办〔2016〕27号)文件规定,精准扶贫就业点建设规模300平方米以上,建档立卡贫困人口占用工总数的30%以上,且安置建档立卡贫困人口在10人以上,达到安全生产条件,得到市县奖补资金10万元。经梁村乡党委调查,该企业建筑面积500平方米,用工人数26人,带动贫困人口11人,起到良好带贫效果。对于未验收拨付资金事项,对当时工作人员疏忽大意进行了批评教育,责令其写出书面检查。寺庄乡豆村、郭徐村机井项目,近德固乡李村温室大棚项目质保金已经退回县扶贫资金账号,近德固乡李村温室大棚项目质保金退回3.8万元,寺庄乡豆村、郭徐村机井项目质保金退回4000元。待质保期满后,按照有关程序予以办理。二是对扶贫资金使用情况全面自查,开展“扶贫项目建设管理问题专项治理”“扶贫资金使用管理问题专项治理”,对项目资金拨付程序进行审核,发现问题能立即整改的立即整改,不能立即整改的建立整改台账,确保如期整改。三是加强资金使用管理,严格落实招标投标制、承包合同制、项目法人制和建设监理制,规范项目建设管理,防止资金闲置和损失浪费。四是严格落实《河南省扶贫资金项目公告公示制度》(豫扶贫办〔2017〕129号)、《关于完善扶贫资金项目公告公示制度的指导意见》和《南乐县扶贫资金项目公告公示实施办法》(乐扶贫办〔2017〕68号)文件要求,扶贫资金分配结果一律公开,乡、村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公示公告,切实提高扶贫资金使用精准度、透明度,充分发挥扶贫资金效益。五是严格落实扶贫资金申请、分配、拨付、管理、使用有关规定,落实《关于建立扶贫项目实施和扶贫资金支出旬报制度的通知》(豫脱贫办〔2018〕4号)和《关于建立扶贫项目实施和扶贫资金支出旬报填报工作的通知》(豫脱贫办〔2018〕13号)等要求,加快资金拨付和项目实施进度,确保资金及时到位、项目按期完成。六是对全县扶贫就业基地带贫运营情况及奖补资金拨付情况进行全面实地核查,确保资金拨付程序规范、资金拨付到位。

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  (六)对照习近平总书记“全面从严治党要向基层延伸,严厉整治发生在群众身边的腐败问题”的重要要求,还存在全面从严治党不力、扶贫领域违法违纪案件频发的问题
  40.关于“部分干部变相超标准使用办公用房”问题。
  整改情况:一是对省巡视抽查发现26名科级以上干部变相超标准使用办公用房进行了调查处理,已处理到位,党政纪处分6人。二是加强对违反中央八项规定精神问题的监督检查。按照市纪委《全市开展违反中央八项规定精神问题专项整治工作方案》,2018年8月27日至10月31日,对违反中央八项规定精神问题进行了专项整治,同时组织12个乡镇纪委和17个派驻纪检组对全县所有公职人员办公用房面积超标问题进行全覆盖式检查,加强了日常监督管理。2018年10月25日通报曝光扶贫领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案例2起,分别是谷金楼乡后平邑村党支部书记邵某某违规办理低保问题,给予其党内警告处分,违规资金予以追缴;福堪镇胥房村党支部书记马某某违规办理低保问题,给予其党内严重警告处分。通过通报曝光典型案事例,教育警示全县党员干部引以为戒,举一反三,以案促改。三是召开全县领导干部办公用房巡视整改工作会,安排部署办公用房整改工作。县机关事务管理局、县纪委、督查局、财政局等单位,对全县各单位办公用房情况进行了4次摸排核查。
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  41.关于“个别公务用车维修费用过高”问题。
  整改情况:一是对杨村乡政府公务用车维修费用过高问题进行立案查处,给予杨村乡乡长韩某某、原乡长马某某政务警告处分。二是开展“私车公养”专项检查,查处县第二人民医院办公室主任张某某违规违纪问题,给予其诫勉谈话。三是2018年11月19日至11月23日,抽调纪检、工会、财政、审计、人社等部门人员,对十二届县委第六轮巡察8个被巡察单位,开展工会经费发放和工资外收入专项检查,指出存在问题,要求限期整改。四是按照《开展“私车公养”专项治理的实施方案》(乐纪发〔2018〕12号)要求,各乡镇纪委、派驻纪检组对公务加油卡使用情况进行日常监督检查,每月公务加油卡充值和使用情况登记备案。
  42.关于“工作期间饮酒禁而不绝”问题。
  整改情况:一是对原县安监局2018年8月4日值班副局长李某某和局长宋某某2人工作期间饮酒问题进行了调查处理,目前已处理到位,分别给予原县安监局局长宋某某、副局长李某某党内警告处分。二是突击对县直单位和乡镇工作日公职人员午间饮酒情况进行检查,未发现工作日公职人员午间饮酒情况。三是2018年10月25日通报曝光两起违反中央八项规定精神典型问题,分别是原县档案局局长高某某违规领取津补贴问题,给予其党内严重警告处分;县道路运输管理局工作人员王某某收受服务管理对象礼金问题,给予其党内警告处分。警示全县广大党员干部从中汲取深刻教训,进一步加强纪律教育、强化纪律意识,时刻绷紧纪律规矩这根弦。
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  43.关于“扶贫领域违纪案件逐年上涨”问题。
  整改情况:一是开展廉政教育,组织县直单位和乡村党员干部到市廉政教育基地进行参观学习。二是开展“扶贫领域专项监督检查月”活动,共监督检查扶贫项目150个,随机抽查、核准信息到户增收项目381户、雨露计划680人次、危房改造44户、残疾人两项补贴878人次,突击检查干部作风84次。三是2018年10月25日印发了扶贫领域违纪案件通报1期,通报曝光扶贫领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案例2起,分别是谷金楼乡后平邑村党支部书记邵某某违规办理低保问题,给予其党内警告处分,违规资金予以追缴;福堪镇胥房村党支部书记马某某违规办理低保问题,给予其党内严重警告处分。通过通报曝光典型案事例,教育警示全县党员干部引以为戒,举一反三,以案促改。
  44.关于“侵害群众利益案件比重较大”问题。
  整改情况:一是督促乡镇建立村级监督委员会,持续发挥村务监督委员会日常监督作用。二是持续开展“小微权力”规范化体系建设年活动,进一步规范基层“小微权力”,督促村“两委”党员干部执行“四议两公开两监督”工作程序,接受群众监督。三是结合廉洁乡村建设,督促乡镇对村务、党务、财务进行公开,持续打造城关镇西街关村和北关村廉洁乡村建设示范点。 copyright nanlew
  45.关于“村‘一把手’违纪多发”问题。
  整改情况:一是组织乡镇、村两级干部650余人到濮阳市廉政警示教育基地参观学习,在“清廉南乐”微信平台刊发参观心得28篇。二是结合廉洁乡村建设,持续开展“小微权力”规范化体系建设年活动,持续发挥村务监督委员会日常监督作用,严查农村党员干部的违纪违法行为;压实乡镇党委党风廉政建设主体责任,对乡村干部的违纪行为做到“早发现、早提醒、早纠正”;建立驻村监督员队伍,发挥好监督作用,促使村干部自觉规范行为。
  46.关于“聚焦主责主业不够”问题。
  整改情况:针对聚焦主责主业不够问题:一是印发通知,要求各乡镇开展自查自纠,及时清理、调整和规范不符合规定的分工,做到立行立改。二是全面摸底,各乡镇党委上报领导班子分工文件,乡镇纪委书记填写《南乐县规范清理纪委书记分工情况登记表》,并签订承诺书报县纪委组织部审核备案。三是强化督查,对清理、调整和规范工作不认真、落实要求不到位的,严肃追究问责。
针对专职委员配备不够问题:一是举办纪检监察干部培训班,50名乡镇纪检监察专职干部参加,集中开展业务知识和技能培训,提高综合素质。二是县纪委乡镇纪检监察工作室充分发挥协调指导作用,指导乡镇纪委查办案件18件,与乡镇纪委合力推进基层纪检监察工作开展。三是利用乡镇纪委换届时机,强化专职人员力量配备。
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  47.关于“‘一案双查’不够到位”问题。
  整改情况:一是对2015年以来查处扶贫领域的39起违纪案件进行梳理,对没有追责的建议调查追究责任,给予8名科级干部纪律处分或诫勉谈话,给予5名乡(镇)、村干部纪律处分或诫勉谈话。二是研究制定了《南乐县纪检监察机关“一案双查”工作暂行办法》,对扶贫领域违发生的违规违纪问题坚持“一案双查”,严肃追责。
  48.关于“以案促改警示教育力度小”问题。
  整改情况:一是以微信公众号“清廉南乐”为平台编辑案例解读、以案示警等板块,推送至全县党员干部,加强反面典型案例警示教育。2018年10月份开始编印涉及违反中央八项规定精神问题、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题、扶贫领域侵害群众利益腐败和作风问题的典型案例汇编150份,报送县四大领导班子、各乡镇、县直各单位,充分发挥反面典型案例的警示教育作用,让纪律“入脑入心、正言正行”,推动全面从严治党向纵深发展。二是印发《省委巡视组专项巡视南乐县扶贫领域反馈意见专题以案促改工作实施方案》,下发到各乡镇,要求各乡镇对巡视组指出的廉政风险等重点事项,以堵塞漏洞为目标,主动认知,进行建章立制。三是制定《关于开展案件剖析推进以案促改工作常态化的通知》,凡新发生违规违纪案件单位,必须针对新发案件开展以案促改,进一步推动以案促改工作规范化、制度化和常态化。

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  (七)对照习近平总书记“巡视发现问题根本责任在被巡视单位党组织,自己的问题必须自己买单”的重要要求,还存在对巡视整改不重视、问题整改不彻底的问题
  49.关于“对巡视整改不重视”问题。
  整改情况:一是县委对2016年中央巡视组向河南反馈意见和2017年省委第一巡视组向濮阳反馈意见进行重新梳理,进行再安排、再认领、再查找,分别梳理出21项和26项整改任务,印发了整改工作方案、建立了整改工作台账,一并纳入本轮整改内容,一体部署、一体推进、一体督导,确保了整改实效,并分别形成了整改报告。二是2018年11月15日,县委召开了巡视整改专题民主生活会。刘冰同志带头作对照检查,开展自我批评,并接受大家批评。县委常委逐一发言,围绕省委第六巡视组反馈问题和整改落实工作,开展了深刻地批评和自我批评。各级党组织在2018年11月25日前分别召开了专题民主生活会。全县上下深刻剖析了问题根源,深化了抓好抓实巡视整改、做好巡视“后半篇文章”的认识。三是县委常委会将巡视反馈意见整改工作列为常设议题,每次都听取整改工作汇报,研究整改推进情况。通过整改,全县上下进一步提升了政治站位,切实担负起整改主体责任,巡视整改工作由县委负总责,各单位党组(党委)书记直接抓,层层压紧压实责任,强力推进整改落实。 南乐网好,好南乐网
  50.关于“问题整改搞应付”问题。
  整改情况:县委对照巡视反馈问题,在“条条要整改、事事有回音、件件有着落”上集中发力。一是对照2014年省委巡视反馈问题整改台账,逐项梳理问题整改措施,对整改不到位的继续整改,重新形成了整改报告。二是对2016年中央第十一巡视组巡视河南“回头看”反馈问题和2017年省委第一巡视组巡视濮阳反馈问题进行梳理,将未整改的问题一并纳入本次整改内容,确保所有反馈问题得到全面整改,提高整改效率。三是针对领导干部公款吃喝、收受红包礼金等问题建立长效机制,印发了《南乐县严明政治纪律和政治规矩开展整治“帮圈文化”专项排查工作方案》(乐纪发〔2018〕34号)和《南乐县开展违反中央八项规定精神问题专项整治工作方案》(乐纪发〔2018〕35号)文件,开展针对领导干部公款吃喝和帮圈文化专项检查3次,坚决整改到位。全力推进信息化监督系统建设。南乐县信息化监督系统已完成各类数据的搜集和上传工作,已经正式上线宣传,群众可通过县委门户网站、微信公众号、网页搜索等途径,足不出户的对民生资金、扶贫资金使用、发放情况进行实时监督、举报。
  51.关于“巡察‘利剑’作用发挥不够”问题。 南乐网好,好南乐网
  整改情况:针对覆盖率低问题,结合《十二届南乐县委巡察工作规划》(乐办〔2018〕47号)和《2019-2021年度巡察工作计划》(乐巡〔2018〕27号),2019年底完成22个乡镇和县直单位党组织的巡察任务,覆盖率达到76%,完成96个行政村的巡察任务,覆盖率达到39%;2020年底完成16个乡镇和县直单位党组织的巡察任务,覆盖率达到96%,完成97个行政村的巡察任务,覆盖率达到69%;2021年底完成4个县直单位党组织的巡察任务,完成101个行政村的巡察任务,达到巡察全覆盖。
  针对原县农牧局和县水利局整改报告问题,一是责令原县农牧局和县水利局重新整改,对单位主要负责同志通报批评,责令写出书面检查。二是对被巡察过的12个乡镇和26个县直单位整改措施进行了专项督查,对3个乡镇和4个县直单位整改不到位的情况进行通报批评,并责令纠正有关问题。三是严格落实《巡察整改工作暂行办法》(乐巡〔2017〕13号)和《巡察督查工作暂行办法》(乐巡〔2017〕14号),压实被巡察单位党组织的整改责任,加强对巡察整改的监督检查,确保巡察“后半篇文章”抓细抓实。
  选人用人专项检查方面:省委巡视组向南乐县委反馈了选人用人情况,指出南乐县委选人用人工作存在的三个方面10个问题,提出了整改意见,明确了整改要求。县委高度重视,诚恳接受,聚焦问题,综合施策,扎实有序推进巡视整改工作。针对存在问题,主要做了以下工作:一是严把选人用人程序,拓宽选人视野。突出政治标准,坚持事业为上,突出人岗相适,人事相宜,严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,规范党委(党组)会议记录,科学制定领导班子和干部队伍中长期调整规划,用好各年龄段干部,进一步优化领导班子结构,激发班子活力,增强整体功能。二是严格执行领导干部在法定任期内的稳定,有效控制干部调整的次数和数量。严格落实脱贫攻坚期内保持贫困乡镇党政正职稳定的有关要求,确因工作特殊需要在同一岗位任期不到3年进行调整或违纪违法、脱贫攻坚推进不力等原因确需调整的,严格按照干部管理权限,认真执行“市委组织部乡(镇、办)党政正职备案审批工作程序”,坚决做到调整一次报告一次,坚决杜绝“一次报告,多次使用”。三是严格对照职数设置,合理配备干部。凡拟动议调整干部,一律先进行机构规格、领导职数核查,对职数外的干部坚决不酝酿、不提名。目前,正在对股级干部备案进行核对,在今后工作中,坚决防止和杜绝超职数配备干部现象的发生。同时,对这次省委巡视反馈的我县党委(党组)成员配备不规范的,待人事解冻后,一次性消化到位。至2018年12月15日,10个方面问题7个已办结、持续推进,3个问题正在办理。

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  巡察工作专项检查方面:一是统一思想认识。迅速召开县委常委会议,专题研究部署巡察整改落实工作。二是加强组织领导。成立由县委常委、县纪委书记、县监委主任、县委巡察工作领导小组组长郭爱青任组长,县委常委、县委组织部长、县委巡察工作领导小组副组长李继峰任副组长的专项整改工作组,压实整改责任。三是明确目标责任。制定下发《河南省委巡察工作专项检查反馈意见整改方案》(乐发〔2018〕16号),明确每个问题的整改目标、整改时限、责任领导和牵头单位,确保事事有人抓、件件能落实。同时,强化督促检查,强化成果运用。针对省委专项检查组反馈的组织实施不到位、巡察质量有待提高、成果运用不充分、队伍建设有待加强等4个方面12项问题,逐项列出整改措施,逐项抓好整改落实,至2018年12月15日,已办结10项,正在办理2项,其中已办结并持续推进8项。
  三、巩固巡视成效,持续推进全面从严治党
  经过集中整改,虽然取得了阶段性整改成效,但对照省委巡视组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好省委巡视成果,促进巡视整改常态化、长效化。
  一要加强理论学习,牢固树立“四个意识”。坚持把政治建设摆在首位,县委常委班子切实发挥示范作用,带头学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。完善理论学习制度规范,发挥县委理论学习中心组的示范带动作用,精心组织县委理论学习中心组学习,加强对各部门各单位党组(党委)理论学习的督促指导,把《习近平谈治国理政》(第一、第二卷)和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》作为主要教材,坚持读原著学原文悟原理,真正做到学懂弄通做实。坚持学以致用、知行合一,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想成效推动我县各项工作开创新局面。 nanlew.com
  二要强化问题意识,持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡视整改的责任感和使命感,切实把我县巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。
  三要巩固整改成果,建立长效机制。以此次巡视整改为契机,坚持举一反三,把巩固整改落实成果与巩固深化脱贫攻坚、选人用人、监督执纪等工作相结合,推动全县现有制度建设废、改、立工作,以制度建设的成效固化巡视反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,坚持有案必查、有腐必惩,决不姑息,决不手软,形成执纪问责高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。
  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0393- 6281165;邮政信箱:河南省濮阳市A001号邮政信箱;电子邮箱:nlxwztb123@163.com。 本文来南乐网
 
中共南乐县委
2019年3月4日

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