南乐县风光电调研报告

一、南乐县风光电企业现状

南乐县风、光发电企业较少，目前有规上工业企业风力发电1家，光伏发电1家，规下工业企业风力发电1家，光伏发电2家。基本情况如下：

    二、风、光电企业国家补贴情况

本次调研的五家企业均为17年之前建设项目，享受国家电费补贴，但补贴力度不均。情况如下：

光伏发电企业国家补贴占总电价占比较重，最高达到61.4%。风力发电国家补贴占总电价比重较轻，均为37%。

三、南乐县风、光电企业2021年发电概况

2021年河南省电网消纳吃力，对风光发电企业进行限电。天润和鼎宏不同程度上均受影响。

南乐中昊新能源有限公司因土地纠纷问题，2021年停产一年，于2021年年底恢复生产。

四、南乐县风、光电企业国家补贴资金发放情况

国家针对新能源发电企业补贴资金仅发放到2017年上半年，至今未继续发放，拖欠金额占比较高。

五、南乐县风、光电企业享受扶持政策情况

光伏发电依据《中华人民共和国企业所得税法》文件要求享受“三免三减半”税收优惠，即前三年免除所得税，后三年所得税减半征收。《国家税务总局关于办理增值税期末留抵退税有关事项的公告》（2019年第20号），享受留底退税。

风力发电企业依据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》、《财政部 国家税务总局 国家发展和改革委员会关于公布<公共基础设施项目企业所得税优惠目录（2008年版）>的通知》（财税〔2008〕116号）以及《财政部 国家税务总局关于公共基础设施项目和环境保护 节能节水项目企业所得税优惠政策问题的通知》（财税〔2012〕10号） 等文件要求享受“三免三减半”税收优惠。《财政部 国家税务总局 关于风力发电增值税政策的通知》（财税《2015》74号）享受增值税即征即退50%的政策。《国家税务总局关于办理增值税期末留抵退税有关事项的公告》（2019年第20号）文件要求享受留底退税。

六、南乐县风、光电发展情况

南乐县目前未对构建清洁低碳安全高效的能源体系出台相关政策。因国家电网河南省公司消纳不了，南乐县全面禁止地面光伏发电建设项目。农户屋顶分散式光伏发电可正常建设，每度电补贴0.035元。

七、南乐县风、光电企业面临困境

一是国家补贴资金过于缓慢，拖欠金额占总补贴金额占比较高。风光电企业项目一般情况下为总公司直接投资，项目遍布全国各地，站点较多，小型电站点投资额六七千万元，大型电站投资额亿元以上。国补资金发放缓慢，影响总公司回笼资金，阻碍企业后续发展。二是土地批复慢，南乐县两家风电企业从建设初期至今六年有余，土地审批手续已报省有关部门，未进行红头文件批复，仍拿不到土地证，周期过长。三是省电网公司电网消纳吃力，不同程度对企业进行限电，对企业造成一定损失。